Ordenanza Municipal N° 005-2021-MDP

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO

ORDENANZA MUNICIPAL N° 005-2021-MDP

Pacasmayo, 24 de mayo del 2021

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO

POR CUANTO:

EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE PACASMAYO

VISTO:

En Sesión Ordinaria de fecha 19 de mayo de 2021 el proyecto de ordenanza con el Informe técnico legal sobre regulación y funcionamiento de los mercados de abastos en el distrito de Pacasmayo; y.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, establece que las municipalidades son órganos de gobierno local con autonomía política, económica, y administrativa en los asuntos de su competencia. Dicha autonomía, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico vigente, de conformidad con el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;

Que, el artículo IV del Título Preliminar y el artículo 40° de la Ley N° 27972, señala que os Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción y que las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, son las normas de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa;

Que, el Título V de la citada Ley, señala las competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales y en el numeral 3.1 del artículo 83° se establece como función específica exclusiva de las municipalidades distritales la de “Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normas provinciales” y en el numeral 3.4 establece como otra función específica exclusiva de las municipalidades distritales: “Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de su jurisdicción”;

Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA publicado en el diario oficial El Peruano el 11 de marzo de 2020, se declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas de prevención y control del COVID-19 orientadas a reducir el impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para la salud y la vida de los pobladores, así como a mejorar las condiciones sanitarias y la calidad de vida de su población, y adoptar acciones destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven a la configuración de éstas; el cual ha sido prorrogado mediante Decretos Supremos en forma sucesiva hasta la fecha;

Que, mediante el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, precisado por los Decretos Supremos N° 045-2020-PCM, N° 046-2020-PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) día calendario y se dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena) por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19, y mediante Decretos Supremos se vienen prorrogando el Estado de Emergencia Nacional, con la finalidad de mantener las medidas que contribuyan a reducir los efectos del COVID-19 y permitan garantizar la salud pública y los derechos fundamentales de las personas, normas que a la fecha han sido derogadas por el Decreto Supremo N° 184-2020-PCM que declara el Estado de Emergencia nacional, y fue prorrogado mediante los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM y otros;

Que, el Decreto Supremo N° 011-2020-PRODUCE, que aprueba los “Lineamientos para la regulación del funcionamiento de mercados de abastos y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de las acciones de prevención y contención del COVID-19”, el cual tiene como objetivo establecer medidas que regulen el funcionamiento de los mercados de abasto y espacios temporales habilitados para el comercio de alimentos, en el marco de la prevención y contención del COVID-19, y asimismo, su implementación es de responsabilidad de los Gobiernos Locales, quienes recibirán el acompañamiento y asistencia técnica de los Mercados de Abastos del distrito de Pacasmayo, los cuales a la fecha requieren una adecuación a la normatividad actual;

Que, mediante Ordenanza N° 09.00-MDP de fecha 29 de mayo del 2000, la Municipalidad Distrital de Pacasmayo aprobó el Reglamento de Mercado, el cual tienen por objeto normar la organización, administración y funcionamiento de los Mercados de Abastos del distrito de Pacasmayo, los cuales a la fecha requieren de una adecuación a la normatividad actual;

Que, en ese contexto, la Gerencia Municipal ha presentado el proyecto de ORDENANZA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS DE ABASTOS EN EL DISTRITO DE PACASMAYO, el mismo que cuenta con las opiniones favorables de la Subgerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental, así como de Asesoría Jurídica de la Municipalidad;

Que, Mediante el Informe N° 374-2021-SGSPGA-MDP de fecha 13 de mayo de 2021, de la Subgerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental sustenta la propuesta de la indicada ordenanza en la necesidad de contar con un marco normativo que regule a los mercados de abastos que vienen operando en el distrito de Pacasmayo;

Que, la oficina de asesoría Jurídica a través del Informe N° 083-2021-DCMFYC-MDP de fecha 13 de mayo del 2021, emite opinión favorable respecto del proyecto de ordenanza, por encontrarse legalmente sustentada y conforme a los lineamientos técnicos y normativos vigentes, respecto a la facultad de normar y regular la organización y funcionamiento de los Mercados de Abastos del distrito de Pacasmayo, la facultad de emitir sanciones; por lo cual corresponde continuar con el procedimiento regular para su aprobación por el Concejo Municipal de considerarlo pertinente;

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del artículo 9° y del artículo 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de aprobación del Acta, ha aprobado lo siguiente:

ORDENANZA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS DE ABASTOS EN EL DISTRITO DE PACASMAYO

Artículo 1°.- Apruébese la presente ordenanza denominada “ORDENANZA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS DE ABASTOS EN EL DISTRITO DE PACASMAYO” que contiene XII Capítulos, 112 artículos, dos disposiciones transitorias y cuatro disposiciones finales.

Artículo 2°.- Deróguese la Ordenanza N° 09-00-MDP del 29 de mayo del 2000 y toda otra norma municipal que se oponga a la presente ordenanza.

Artículo 3°.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente a su publicación.

POR TANTO MANDO REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Abog. César Rodolfo Milla Manay

ALCALDE

Sobre el autor

María del Carmen Ballena

Periodista