Decreto de Alcaldía Nº 009-2020 Municipalidad Distrital de Pacasmayo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO

DECRETO DE ALCALDÍA Nº 009-2020-MDP

Pacasmayo, 20 de noviembre de 2020

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO.

VISTO:

El Informe Nº 240-2020-OAJ-MDP, de la Oficina de Asesoría Jurídica, por el que solicita la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo;

CONSIDERANDO:

Que, conforme lo determina el artículo 194º de la Constitución Política del Estado, concordante con el artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, las Municipalidades Provinciales y Distritales son Órganos de Gobierno Local, tienen autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, radicando la autonomía en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

Que, conforme lo estipula el artículo 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, “Los Decretos de Alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario, que no sean de Competencia de Concejo Municipal”.

Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 40.3) del artículo 40º del Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, “Los Procedimientos Administrativos deben de ser compendiados y sistematizados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos, aprobados por cada Entidad, en el cual no se pueden crear procedimientos ni establecer nuevos requisitos, salvo lo relativo a la determinación de los derechos de tramitación que sean aplicables de acuerdo a la normativa vigente”; y el numeral 40.5) del citado artículo señala que “Las disposiciones concernientes a la eliminación de procedimientos o requisitos o a la simplificación de los mismos pueden aprobarse por Resolución Ministerial, por Resolución del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, Resolución del órgano de dirección o del titular de los organismos técnicos especializados, según corresponda, Resolución del Titular de los organismos constitucionalmente autónomos, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según se trate de entidades dependientes del Poder Ejecutivo, Organismos Constitucionalmente Autónomos, Gobiernos Regionales o Locales, respectivamente”.

Que, así mismo, el numeral 44.5) del artículo 44º del mismo dispositivo legal, precisa que: Una vez aprobado el TUPA, toda modificación que no implique la creación de nuevos procedimientos, incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial del Sector, o por Resolución del Titular del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, Resolución del Órgano de Dirección o del Titular de los organismos técnicos especializados, según corresponda, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según el nivel de gobierno respectivo. (..)

Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 013-2013-MDP, de fecha 22 de julio de 2013, se aprobó el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo (TUPA), donde se observan en los ítems 76 y 77, los procedimientos: “Independización o parcelación de terrenos rústicos” y “Subdivisión de Lote Urbano”, respectivamente, cuyo órgano resolutor es el “Jefe de Unidad de Catastro y Acondicionamiento Territorial”, cargo y órgano municipal que, como tal, a la fecha no existe. A la vez, se observa una distorsión en dicho cuerpo normativo municipal y las normas de delegación de facultades, que viene ocasionando trabas a los administrados al tratar de inscribir los respectivos actos administrativos en Registros Públicos (SUNARP), y que impiden satisfacer sus intereses o derechos; por lo que, en aras de la simplificación de estos procedimientos, corresponden ser modificados, debiendo ser el funcionario quien resuelva y se avoque a los recursos de reconsideración el “Gerente Municipal”, dándose cumplimiento así a lo dispuesto por el numeral 40.5) del artículo 40º del D.S. Nº 004-2019-JUS, TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General.

Que, a tenor de lo dispuesto por el numeral 17.1) del D.S. Nº 004-2019-JUS, “La autoridad podrá disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su adopción”. En el presente caso se trata de simplificar procedimientos a fin de favorecer a los administrados.

Que, en atención a los dispositivos legales invocados, la Oficina de Asesoría Jurídica a través del Informe Nº 240-2020-OAJ-MDP, solicita la modificación del TUPA institucional en los términos antes señalados.

Estando a lo expuesto y conforme a lo preceptuado por el numeral 6º del artículo 20º y el artículo 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

DECRETA:

Artículo 1°.- MODIFICAR, el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo, dispuesto en la Ordenanza Municipal Nº 013-2013-MDP, de fecha 22 de julio de 2013, en lo concerniente a los ítems 76 y 77, los procedimientos: “Independización o parcelación de terrenos rústicos” y “Subdivisión de Lote Urbano”, conforme al detalle contenido en el Anexo que se adjunta, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto de Alcaldía.

Artículo 2º.- ESTABLECER, que los Procedimientos Administrativos modificados son relacionados única y exclusivamente, respecto al órgano resolutor y con EJECUCIÓN ANTICIPADA al mes de marzo del año 2020, manteniéndose los demás aspectos y requisitos conforme fueron aprobados por Ordenanza Municipal Nº 013-2013-MDP.

Artículo 3º.- ENCARGAR, a la Secretaría General la publicación del presente Decreto de Alcaldía en el diario Últimas Noticias; y a la Oficina de Informática, la publicación del Anexo que contiene los procedimientos administrativos modificados en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Abog. César Rodolfo Milla Manay

ALCALDE

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