Ordenanza N° 001- 2018 Municipalidad Distrital Pacasmayo

Pacasmayo, 19 de Abril  del 2018.
El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo

POR CUANTO: 

El Concejo Municipal del Distrito de Pacasmayo, En Sesión Ordinaria de fecha 28 de marzo del 2018, Visto: Los Informes N° 063-2018-UTSV-DIDU-MDP suscrito por el Jefe de la Unidad de Transporte, Seguridad Vial y Maquinarias, presentando el proyecto del Reglamento del Servicio Público de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores y no Motorizados en el Distrito de Pacasmayo, el mismo que tiene como anexos el Cuadro de Infracciones; Informe N°874-2017-OAJ-MDP del Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad al artículo 194° de la Constitución Política del Estado, concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades-Ley N° 27972, los Gobiernos Locales gozan de autonomía, política económica y administrativa en los asuntos de su competencia y dicha autonomía concede la facultad de ejercer actos de gobierno administrativos y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico.

Que, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del Perú en el artículo 195° establece en su numerales 4) Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley;  y en su numeral 8) Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a Ley.

Que, en el numeral 8) del artículo 9° de la norma acotada, establece que son atribuciones del Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas. Asimismo  en el artículo 81° numeral 3, inciso 3.2, establece que es función de las Municipalidades distritales otorgar licencias para la circulación de vehículos menores y demás, de acuerdo a lo establecido en la regulación provincial
Que, la Ley General de transporte y tránsito terrestre - ley Nº 27181, establece en su artículo 18º que las Municipalidades Distritales ejercen competencia en materia de transporte en la regulación del transporte menor (mototaxis y similares). Asimismo, el artículo 3º dispone que el objetivo de la acción estatal, en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud así como de la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto.

Que, la Ley de Transporte Público Especial de Pasajeros en Vehículos Menores- Ley N° 27189, en su artículo 1° establece que tiene por objeto reconocer y normar el carácter y la naturaleza del servicio de transporte publico especial de pasajeros en vehículos menores, mototaxis y similares, complementario y auxiliar, como un medio de transporte vehicular terrestre.

Que, el Decreto Supremo N°055-2010-MTC, que aprobó el Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de Pasajeros y carga en Vehículo Motorizado o No Motorizado, en su cuarta disposición complementaria final, establece que la Municipalidad Distrital podrá dictar disposiciones complementarias necesarias sobre aspectos administrativos y operativos del servicio especial de acuerdo a las condiciones de su jurisdicción.

Que, el concepto de movilidad, hace referencia a una nueva forma de abordar los problemas de transporte, desde un marco integral, el cual busca hacer equitativo el uso de la malla vial por los diferentes actores, con el fin de facilitar las nuevas necesidades de desplazamiento de las personas en la ciudad, puesto que se considera un recurso escaso que nunca podrá crecer al ritmo que crece el parque automotor. En estas condiciones, se requieren esfuerzos innovadores que superan y complementen medidas como las enfocadas a ampliar las infraestructuras, regular el estacionamiento, regular la operación de los servicios de transporte público con calidad para los ciudadanos, cambiar la actitud de los usuarios, y promover un mayor uso de medios alternativos. 

Que, en concordancia con la agenda "Transformar nuestro mundo: la agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible" que define el objetivo 11 como lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles, promoviendo las medidas necesarias para proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad así mismo, se debe proporcionar el acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad y redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.

Que, con base en los acuerdos de la "Declaración de Quito sobre ciudades y asentamientos humanos para todos" la Nueva Agenda Urbana (NAU - 2016) en prospectiva para el Distrito de Pacasmayo, (1) fomentar la participación; promocionar la colaboración cívica; generan un sentimiento de pertenencia y propiedad entre todos sus habitantes; otorgar prioridad a la creación de espacios públicos seguros, inclusivos, accesibles, verdes y de calidad que creen las condiciones adecuadas para las familias; contribuyan a mejorar la interacción social e intergeneracional, las expresiones culturales y la participación política, según proceda; y fomentan la cohesión social, la inclusión y la seguridad en sociedades pacíficas y pluralistas, ciudades donde se satisfacen las necesidades de todos los habitantes, reconociendo las necesidades específicas de aquellos en situaciones de vulnerabilidad; (2) Promover la planificación basada en la edad y el género, inversiones e iniciativas privadas para el desarrollo y en busca de una movilidad urbana sostenible, segura y accesible para todos, así como sistemas de transporte público de pasajeros que hagan un uso eficiente y ordenado de los espacios públicos, los recursos y que faciliten un vínculo efectivo entre las personas, los lugares, los bienes, los servicios y las oportunidades económicas;

Que, según la visión de país plasmada en el "Bicentenario 2021" estableciendo la visión de país y los Objetivos Nacionales Estratégicos, donde el territorio debe estar definido, cohesionado y organizado bajo el enfoque del Desarrollo Urbano Sostenible (DUS), asegurando la competitividad, la funcionalidad, la sustentabilidad ambiental, la resiliencia ante riesgos de desastres, la identidad cultural y los espacios públicos democráticos.

Que, con Ordenanza Municipal N°014-2016-MDP, establece la protección y adecuación del espacio público en el Distrito de Pacasmayo, en su artículo 3° Disfrute y uso del espacio público. Todas las personas en el Distrito de Pacasmayo pueden disfrutar y hacer uso del espacio público, conforme a la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Distrital y las demás autoridades competentes, según lo dispuesto en las normas legales vigentes.
Que, a través de la Ordenanza Municipal N° 015-2016-MDP, se aprueba los principios y objetivos del transporte, tránsito y seguridad vial del Distrito de Pacasmayo, contenidos en el anexo técnico de la presente Ordenanza. Transporte regular de personas y operación, cuyo objetivo es fomentar la formalización y organización del transporte local con una racionalización de la oferta y la demanda. 

Que, con Ordenanza Municipal N° 05-2017-MDP, se aprueba la Creación del Cuerpo de Inspectores Municipales de Transporte en Vehículos Menores del Distrito de Pacasmayo y el Reglamento del Inspector Municipal de Transporte Publico en vehículos menores del Distrito de Pacasmayo.

Que, mediante Ordenanza Municipal N° 06-2017-MDP, se establece zonas rígidas y declara de necesidad y utilidad del establecimiento de paradero de transporte público.

Que, mediante Informe Nº 063-2018-UTSV-DIDU-MDP, la Unidad de Transporte, Seguridad Vial y Maquinarias presentan el proyecto y refieren que se hace necesario elaborar conforme a la normatividad vigente una nueva Ordenanza que corrija los vacíos o deficiencias legales que se presentó en su momento con la Ordenanza Municipal Nº 06-2009-MDP y ésta se adecue a la normatividad vigente sobre la materia, en consecuencia cumplen con emitir la opinión técnica, la cual es parte fundamental de la exposición de motivos del proyecto de Ordenanza y refieren que el proyecto del reglamento tiene por objeto normar y regular la prestación del Servicio del Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga en Vehículos Menores Motorizados y No Motorizados en el Distrito de Pacasmayo, garantizando las condiciones adecuadas para el servicio, la seguridad y la calidad en favor de los usuarios.

Que, en el Informe Nº 874-2017- OAJ/MDP de fecha 13 de diciembre del 2017, la Oficina de Asesoría Jurídica, refiere que de la revisión del proyecto en análisis se puede advertir que este es viable.

Que, estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 9º numeral 8, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y, con el voto por UNANIMIDAD de los integrantes del Consejo, aprobó la siguiente:

ORDENANZA: QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS Y CARGA EN VEHÍCULOS MENORES MOTORIZADOS Y NO MOTORIZADOS EN EL DISTRITO DE PACASMAYO.

Artículo 1°:   APROBAR  el Reglamento del Servicio de Transporte Público Especial de Pasajeros y Carga En Vehículos Menores Motorizados y No Motorizados en el Distrito de Pacasmayo y los Cuadros de Infracciones y Sanciones, el mismo que está conformado por siete  (07) Títulos, Noventa y Tres (93) Artículos, Cinco  (5) Disposiciones  Complementarias Transitorias, Cinco  (05) Disposiciones Finales y siete  (07) Anexo; cuyo texto es parte integrante de la presente Ordenanza.

Artículo 2°: ENCARGAR a la División de Infraestructura y Desarrollo Urbano, a través de la Unidad de Transporte, Seguridad Vial y Maquinarias, el estricto cumplimiento de esta norma municipal, en coordinación con las dependencias orgánicas respectivas.

Artículo 3°: ENCARGAR, a la Secretaría General la publicación de la presente Ordenanza en el diario local de mayor circulación; y a la Unidad de Tecnología de la Información su publicación en el portal institucional de la Municipalidad Distrital de Pacasmayo.

Artículo 4°: DERÓGUESE toda Disposición que contravenga la presente ordenanza.

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

ALDO OMAR NAVARRO SARMIENTO
Alcalde Distrital de Pacasmayo

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